云南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，與各級(jí)各部門形成合力—— 推動(dòng)重大項(xiàng)目在陽(yáng)光下運(yùn)行

　　“為‘麒麟速度’點(diǎn)贊。”不久前，麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨機(jī)到企業(yè)走訪，曲靖市某公司負(fù)責(zé)人對(duì)麒麟?yún)^(qū)行政審批局的服務(wù)效率豎起大拇指，得益于當(dāng)?shù)卣�府全程免費(fèi)代辦服務(wù)，公司很快就拿到了施工許可證，為開工爭(zhēng)取到了寶貴時(shí)間。

　　這是全省深入實(shí)施清廉云南建設(shè)重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽(yáng)光行動(dòng)”的一個(gè)縮影。去年以來(lái)，省發(fā)展改革委和其他省級(jí)有關(guān)部門，各級(jí)黨委、政府全面對(duì)標(biāo)對(duì)表省委部署要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，著力推動(dòng)“陽(yáng)光行動(dòng)”走深走實(shí);全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查職責(zé)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、審批等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，推動(dòng)規(guī)范投資項(xiàng)目審批行為，持續(xù)破解營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，合力營(yíng)造依法審批、清廉審批、高效審批良好局面。

　　省發(fā)展改革委印發(fā)《云南省重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽(yáng)光行動(dòng)”工作方案》，會(huì)同各級(jí)各有關(guān)部門，圍繞項(xiàng)目審批全流程監(jiān)管，深入實(shí)施規(guī)范重大項(xiàng)目決策、重大項(xiàng)目審批監(jiān)管職能失守整治、招投標(biāo)領(lǐng)域整治、履行項(xiàng)目合同弄虛作假整治、重大項(xiàng)目“未批先建”“邊建邊批”“先建后補(bǔ)”問(wèn)題專項(xiàng)整治五大專項(xiàng)行動(dòng)后，省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組著力增強(qiáng)派駐監(jiān)督的主動(dòng)性和實(shí)效性，重點(diǎn)督促省發(fā)展改革委認(rèn)真履行牽頭責(zé)任和主體責(zé)任，切實(shí)提升項(xiàng)目審批效率和質(zhì)量，確保每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)能落地、有人干、見實(shí)效，堅(jiān)決防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

　　“陽(yáng)光行動(dòng)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是“陽(yáng)光”。在紅河哈尼族彝族自治州，當(dāng)?shù)攸h委、政府狠抓公共資源交易場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，著力打造州縣一體化的公共資源服務(wù)管理新模式，推動(dòng)公共資源陽(yáng)光交易、高效運(yùn)行，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督檢查，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)“三隨機(jī)”(評(píng)標(biāo)場(chǎng)所隨機(jī)、評(píng)標(biāo)工位隨機(jī)、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī))。去年以來(lái)，在開展“三隨機(jī)”異地評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)上，全州常態(tài)化開展跨州(市)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等工作，較好地實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)人、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專家從地域、時(shí)間、空間上的分離，促進(jìn)評(píng)標(biāo)結(jié)果更加客觀公正。在楚雄彝族自治州，州委、州政府強(qiáng)化公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項(xiàng)整治，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)采取自查自糾、縣市交叉抽查、州市交叉檢查、省級(jí)重點(diǎn)核查、問(wèn)題反饋及整改、全面總結(jié)等方式，對(duì)公共資源交易活動(dòng)中違反規(guī)定的行為亮劍，防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程等腐敗問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，探索實(shí)施項(xiàng)目失信、行賄人等不良記錄黑名單制度，用好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息集中共享、統(tǒng)一開放。

　　原樣照搬執(zhí)行的機(jī)械觀念，不行;單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面，不成。著眼于推動(dòng)形成有效聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)作的行動(dòng)格局，保障“陽(yáng)光行動(dòng)”深入開展，全省各級(jí)各部門與各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極統(tǒng)籌監(jiān)督力量，搭建協(xié)作平臺(tái)。保山市突出機(jī)制牽引，在工作會(huì)商方面，堅(jiān)持一周一分析、一月一督促、一季一調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。在信息共享方面，強(qiáng)化專班之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)互通共享各類監(jiān)督信息，推動(dòng)結(jié)果成果運(yùn)用最大化。在線索移送方面，明確在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉及違紀(jì)違法問(wèn)題線索，按程序移交正風(fēng)肅紀(jì)反腐“雷霆行動(dòng)”專班，規(guī)范問(wèn)題線索移送和辦理、反饋。在問(wèn)題整改方面，按照誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)整改、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)分管誰(shuí)督促的原則，全方位、全過(guò)程督促推進(jìn)問(wèn)題整改。在監(jiān)督聯(lián)動(dòng)方面，運(yùn)用“大監(jiān)督”工作機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目清單和專班責(zé)任落實(shí)情況開展督促指導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

　　在推動(dòng)“陽(yáng)光行動(dòng)”落實(shí)落細(xì)的過(guò)程中，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一邊加強(qiáng)調(diào)查研究，一邊督促各級(jí)各部門嚴(yán)格行使審批職權(quán)、嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，讓服務(wù)“陽(yáng)光普照”。以玉溪市為例，監(jiān)督推動(dòng)下，該市積極探索創(chuàng)新，打出了一套組合拳，具體說(shuō)來(lái)，在降低門檻上做加法，推出證照分離、一照多址等一系列改革舉措，推動(dòng)非禁即入落實(shí);在清除壁壘上做減法，糾治14類違規(guī)為項(xiàng)目“開綠燈”“闖紅燈”的問(wèn)題;做好激發(fā)活力的乘法，通過(guò)網(wǎng)上辦、減流程、降費(fèi)用等方式簡(jiǎn)政便企，著力營(yíng)造“四季如春”、公開透明的項(xiàng)目審批環(huán)境。

　　云南網(wǎng)記者楊富東